工人新村二手房上海“河畔景苑”倒楼案审判(图)

财经午评 2021-07-0378未知admin

  新华网上海4月22日电 4月21日上午,上海市第一中级法庭,头发花白的阙敬德和身材瘦削的琴并排站在被告人席上。:阙敬德犯罪,判处,个人财产200万元;琴犯罪、挪用资金罪、重大责任事故罪,执行,个人财产500万元。

  随着两名主要事故责任人被一审,2009年6月发生的上海倒楼事件,其司法审判至此告一段落。而倒楼事件留给人们的思考和教训,须臾不可忘却。

  2009年6月27日早上5时左右,上海闵行区淀浦河边的“河畔景苑”再建小区,一幢再建的13层楼轰然倒塌,一名工人被压身亡。上海“倒楼案”引发广泛关注。工人新村二手房经调查,商上海梅都有限董事长、总经理琴在负责这一项目过程中指定施工人员违法施工,是导致事故的主要原因。

  顺藤摸瓜,人们发现,不仅琴对这一重大责任事故负有主要责任,梅都在转制过程中也存在颇多疑点;与此同时,时任上海市闵行区梅陇镇“镇长助理”阙敬德也进入人们的视线。作为梅都前老总以及现任的大股东,他在梅都的转制过程中也相当活跃。2009年7月,阙敬德、琴等均被立案调查。

  司法机关查明,阙敬德生于1958年,琴生于1959年,都是上海闵行区梅陇镇本地人。1995年12月,阙敬德、琴受上海市闵行区梅陇镇服务所委派,分别担任集体企业上海梅都有限代表人、董事长、经理及董事、副经理。

  2000年10月,梅都经梅陇镇企业改制办公室同意进行企业改制,并委托资产评估对涉及的全部资产和负债进行评估。而从2000年9月至2001年2月间,阙敬德、琴利用职务便利,在梅都改制过程中,采用隐匿、等手段,致使梅都4246万余元资产未被计入资产置换价格。

  司法机关已经查明阙、张二人隐匿集体资产的具体情节:其一,他们谎称绿梅部分资产不属梅都所有,在改制中减少资产评估值2000余万元;其二,隐匿梅都资产中桂梅的2套屋,减少资产评估值200余万元;其三,工人新村二手房隐瞒梅都已取得古美建指标的事实,减少资产评估值1700余万元;其四,谎称绿梅部分屋存在拆除、损失风险,骗取上级部门减免梅都资产置换价值300余万元。

  2000年10月,评估出具评估报告,经评估梅都净资产为2000余万元。2001年2月,梅都被以净资产1000余万元的价格置换给阙敬德、琴等24名自然人。2001年4月,梅都完成改制工商变更登记,琴占股超过%,并担任代表人、董事长、总经理;阙敬德占股15%,并担任董事。阙敬德、琴实际侵占梅都资产价值3,370余万元。

  此外,司法机关还发现,琴曾挪用巨额资金购买理财产品自肥。2009年3月至6月间,琴利用担任梅都代表人、董事长、总经理的职务便利,擅自将梅都“河畔景苑”项目销售款4.4亿元,通过其个人账户或其控制的账户,在金融机构购买投资理财产品,期间归还过2500万元。

  经上海司计中心审计鉴定,琴挪用梅都资金4.4亿元,并获取收益和银行利息减手续费净收入200余万元。工人新村二手房案发后,“河畔景苑”监管小组追回梅都资金4.15亿元,并收回大部分收益。

  案件审理期间,阙、张的人提出,两人不是国家工作人员,不具备罪的犯罪主体身份。而审理后认为,阙敬德在梅陇镇服务所先后任副所长、所长,琴在服务所任工作人员,两人在梅陇镇服务所实际协助从事土地行政管理的工作,属于刑法的“依照法律从事公务的人员”。因此,虽然他们未被列入人员编制,但仍应视为国家工作人员,符合罪的主体身份。

  同时,被告人阙敬德、琴均在梅都从事管理职责,梅都的集体资产属于公共财物,两人的行为系国家工作人员利用职务上的便利,以侵吞、窃取、骗取等手段非法占有公共财物,应认定为。

  认为,两人在共同犯罪中所处地位、所起作用相当,对两人不区分主。转制当时,时为副手的琴积极为“一把手”阙敬德出谋划策,目的都是为了减少梅都的资产评估值。考虑到琴在改制后的梅都占有股份多于阙敬德,实际分红获利大于阙敬德,在判处财产刑时予以区别体现,即分别处财产500万元和200万元。

  通过司法机关的调查,人们可以清晰地看到,正是琴等人在每个环节上的违规、蛮干,才最终导致了倒楼事件的发生。

  2006年8月,梅都将商品项目“河畔景苑”交上海众欣建筑有限承建。2008年11月,梅都总经理琴将属于建筑商众欣总包范围的地下开挖工程,违规分包给没有机构且不具备资质的张耀雄,并指令项目负责人秦永林安排张耀雄组织施工、违规开挖堆土。张耀雄向没有土方开挖资质的借用机械、人员,将开挖出的土方堆放在工地7楼北侧等多处。2009年6月,琴与秦永林明知地下尚处于基坑围护期内,也未进行天然地基承载力计算,为赶工程进度而指令张耀雄对0地下进行开挖,并将开挖出的土方继续向7楼北侧等处堆放。

  在这一过程中,施工方众欣主要负责人对建设方违规分包工程项目未予反对、,没有资质的张耀雄在众欣承包、管理范围内施工;众欣的现场负责人夏建刚明知建设方违规分包工程项目、土方开挖堆放系违规操作而不加,且配合秦永林他人制作土方开挖专项施工方案;众欣工作人员陆卫英挂名“河畔景苑”二标段项目经理,其实从未履职,致使0地下的土方开挖和堆放脱离有效的工程安全和质量监管;监理方上海光启建设监理有限的总监理乔磊对土方施工人员资质怠于审查,虽对违规挖土、堆土曾提出过安全,但未依监理职责进行有效。

  2009年6月27日5时许,由于“河畔景苑”7楼北侧在短期内堆土过高,同时紧邻大楼南侧的地下基坑正在开挖,大楼两侧的压力差使土体发生水平位移,过大的水平力超过桩基的抗侧能力导致屋整体倾倒,造成作业人员一人逃生不及,受压致机械性窒息而死亡。

  在阙、张被审判之前,今年2月11日,上海市闵行区已经对秦永林等6名责任人作出一审判决,分别以重大责任事故罪判处秦永林5年、5年、夏建刚4年、陆卫英3年、张耀雄4年、乔磊3年。此案宣判后,秦永林、陆卫英和张耀雄等3人提起上诉,上海市一中院21日下午二审维持原判。

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